<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="other" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">Jus strictum</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">Jus strictum</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Jus strictum</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">3034-2945</issn><issn publication-format="electronic">3034-4212</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Togliatti State University</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">176</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.18323/2220-7457-2022-2-12-21</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>Articles</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>Статьи</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject></subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">The analysis of some electoral laws: democracy infringement or a guarantee for constitutional order stability?</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Анализ некоторых избирательных законов: ущемление демократии или гарантия стабильности конституционного строя?</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Bobrova</surname><given-names>Natalya Alekseevna</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Боброва</surname><given-names>Наталья Алексеевна</given-names></name></name-alternatives><address><country country="RU">Russian Federation</country></address><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Sciences (Law), Professor,<bold><italic> </italic></bold>professor of Chair “Constitutional and Administrative Law”, Honored Lawyer of the Russian Federation</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор юридических наук, профессор,<bold><italic> </italic></bold>профессор кафедры «Конституционное и административное право», заслуженный юрист РФ</p></bio><email>bobrovana@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Soshnikov</surname><given-names>Valentin Viktorovich</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Сошников</surname><given-names>Валентин Викторович</given-names></name></name-alternatives><address><country country="RU">Russian Federation</country></address><bio xml:lang="en"><p>Faction Secretariat Counselor</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>консультант секретариата фракции</p></bio><email>soshnikoff.valentin@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Togliatti State University, Togliatti</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Тольяттинский государственный университет, Тольятти</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="en">Samara Regional Duma, Samara</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Самарская Губернская Дума, Самара</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2022-06-30" publication-format="electronic"><day>30</day><month>06</month><year>2022</year></pub-date><issue>2</issue><issue-title xml:lang="en"/><issue-title xml:lang="ru"/><fpage>12</fpage><lpage>21</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2022-06-27"><day>27</day><month>06</month><year>2022</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2022-06-27"><day>27</day><month>06</month><year>2022</year></date></history><permissions><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/></permissions><self-uri xlink:href="https://vektornaukipravo.ru/jour/article/view/176">https://vektornaukipravo.ru/jour/article/view/176</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>The purpose of the paper is to analyze the competition of principles of electoral process democratic nature, on the one hand, and the principles of constitutional order stability, on the other hand. The authors consider several significant changes in Federal law “On basic protections of electoral rights and the right to participate in a referendum of citizens of the Russian Federation” of the 12<sup>th</sup> of July, 2002 No. 67-FZ, including the latest changes dated the 14<sup>th</sup> of March, 2022. Nearly before each election of federal importance, the amendments are being made to federal law No. 67; therefore, electoral law becomes an elastic policy instrument. About three hundred amendments have been introduced for two decades of this federal law action. The paper analyzes several most significant changes in the RF electoral legislation for the last decade, which most notably influenced the current appearance of the direct democracy in Russia: the election pledge abolition, mass reduction of the institution of direct election of heads of local self-government, the abolition of the institution of non-voting members of the electoral commissions (in electoral commissions of under-regional level), the reduction of powers of non-voting members of the electoral commissions in the RF Central Election Commission and election commissions of the constituent entities of the Russian Federation; the introduction of electronic voting in the election of all levels and types throughout the Russian Federation. The paper considers the consequences of these electoral laws for the principles of democracy and competing principles of constitutional order stability. The authors conclude on the priority of the principles of the constitutional order stability over the principles of democracy of the electoral process, although this priority has certain specific historical reasons, as well as the limits.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Цель статьи – на примере нескольких значимых изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в том числе самых последних от 14 марта 2022 года, проанализировать конкуренцию принципов демократичности избирательного процесса, с одной стороны, и принципов стабильности конституционного строя – с другой. Практически к каждым выборам федерального уровня вносятся изменения в федеральный закон № 67, в результате чего избирательное право превращается в каучуковый инструмент политики. За двадцать лет действия названного федерального закона в него внесено уже около трехсот изменений. В статье<italic> </italic>проанализированы несколько наиболее знаковых изменений в избирательном законодательстве РФ последнего десятилетия, сильнее всего повлиявших на современный облик прямой демократии в России: отмена избирательного залога, массовое сокращение института прямых выборов глав местного самоуправления, отмена института членов избирательных комиссий с совещательным голосом (в избирательных комиссиях ниже регионального уровня), сокращение полномочий членов комиссий с совещательным голосом в Центральной избирательной комиссии РФ и избирательных комиссиях субъектов РФ; введение электронного голосования на выборах всех уровней и видов на всей территории Российской Федерации. Рассмотрены последствия данных избирательных законов для принципов демократии и конкурирующих с ними принципов стабильности конституционного строя. Сделан вывод о приоритете принципов стабильности конституционного строя над принципами демократичности избирательного процесса, хотя данный приоритет имеет определенные конкретно-исторические причины, равно как и пределы.<italic> </italic></p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>election</kwd><kwd>electoral legislation</kwd><kwd>non-voting members of the electoral commissions</kwd><kwd>electronic voting</kwd><kwd>Heads of Local Self-Government</kwd><kwd>election pledge</kwd><kwd>Federal Law No. 67</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>выборы</kwd><kwd>избирательное законодательство</kwd><kwd>члены избирательных комиссий с совещательным голосом</kwd><kwd>электронное голосование</kwd><kwd>главы местного самоуправления</kwd><kwd>избирательный залог</kwd><kwd>ФЗ № 67.</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bykova A.G. On the question of filling the position of the head of municipality. Vestnik Omskoy yuridicheskoy akademii, 2016, no. 2, pp. 17–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Быкова А.Г. К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования // Вестник Омской юридической академии. 2016. № 2. С. 17–23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Byalkina T.M. On some aspects of Russian city self-government in light of the new municipal reform. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2015, no. 1, pp. 62–66.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Бялкина Т.М. О некоторых аспектах российского городского самоуправления в свете новой муниципальной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 62–66.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kim Yu.V. Systemic effects of non-systemic decisions: on tendencies of development of the system of local self-government in modern Russia. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2015, no. 5, pp. 67–73.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ким Ю.В. Системные эффекты несистемных решений: о тенденциях развития системы местного самоуправления в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 67–73.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kostyukov A.N. Disappearing rule of the people. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2017, no. 8, pp. 61–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Костюков А.Н. Исчезающее народовластие // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 8. С. 61–64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Chikhladze L.T. New trends in the formation of local self-government bodies in the Russian Federation. Yuridicheskaya nauka, 2017, no. 1, pp. 42–51.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Чихладзе Л.Т. Новые тенденции формирования органов местного самоуправления в Российской Федерации // Юридическая наука. 2017. № 1. С. 42–51.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Shugrina E.S. New stage of municipal reform or counter-reforming of counter-reforms? Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2015, no. 4, pp. 68–71.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Шугрина Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформы // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 4. С. 68–71.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bobrova N.A., Ivanov A.A. Government responsibility for the local self-government reform (on the example of the Samara region). Munitsipalnaya sluzhba: pravovye voprosy, 2020, no. 4, pp. 21–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Боброва Н.А., Иванов А.А. Ответственность государственной власти за реформу местного самоуправления (на примере Самарской области) // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 4. С. 21–25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Avakyan S.A. Separation of powers: for which levels to apply? Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii, 2018, no. 4, pp. 15–26.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Авакьян С.А. Разделение властей: для каких уровней применять? // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 4. С. 15–26.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lukyanov A.I. Parlamentarizm v Rossii (voprosy teorii, istorii i praktiki) [Parliamentarism in Russia (questions of theory, history and practice)]. Moscow, Norma Publ., 2010. 304 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лукьянов А.И. Парламентаризм в России (вопросы теории, истории и практики). М.: Норма, 2010. 304 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kolyushin E.I. Aktualnye problemy izbiratelnogo prava Rossii [Actual problems of electoral law in Russia]. Moscow, Prospekt Publ., 2019. 224 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Колюшин Е.И. Актуальные проблемы избирательного права России. М.: Проспект, 2019. 224 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Berlyavskiy L.G. Sources and basic institutions of electoral law. Chapter 31. Formirovanie i razvitie otrasley prava v istoricheskoy i sovremennoy pravovoy realnosti Rossii. V 12 t. T. VI. Konstitutsionnoe pravo Rossii. Moscow, Yurlitinform Publ., 2021, pp. 435–459.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Берлявский Л.Г. Источники и основные институты избирательного права. Глава 31 // Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI. Конституционное право России. М.: Юрлитинформ, 2021. С. 435–459.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Starostina I.A. The constitutional trend of renewal of government based on elections in modern Russia. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2019, no. 11, pp. 51–56.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Старостина И.А. Конституционная направленность обновления власти на основе выборов в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 11. С. 51–56.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Eremyan V.V. Whether the comparativist has the reason for optimism? (Russian сonstitution as “a mirror” of the state construction). Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii, 2018, no. 2, pp. 15–26.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Еремян В.В. Есть ли у компаративиста повод для оптимизма? (Российская Конституция как «зеркало» государственного строительства) // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 2. С. 15–26.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bobrova N.A. Obshcheteoreticheskiy i mezhotraslevoy aspekty yuridicheskoy otvetstvennosti [The theoretical and inter-industry aspects of legal responsibility]. Moscow, Yurlitinform Publ., 2019. 544 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Боброва Н.А. Общетеоретический и межотраслевой аспекты юридической ответственности. М.: Юрлитинформ, 2019. 544 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kurdyuk P.M., Ochakovskiy V.A., Likholatov G.S. On the issue of electing the head of a municipal formation in a “competitive” way. Obshchestvo i pravo, 2018, no. 2, pp. 133–136.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Курдюк П.М., Очаковский В.А., Лихолатов Г.С. О проблеме избрания главы муниципального образования «конкурсным» способом // Общество и право. 2018. № 2. С. 133–136.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vlasova M.A. The impact of constitutional reforms on legal science. Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremennost, 2021, no. 3, pp. 58–64.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Власова М.А. Влияние конституционных реформ на юридическую науку // Юридическая наука: история и современность. 2021. № 3. С. 58–64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Amiantov A.A. Prospects for the democratization of the local self-government system in the event of refusal from indirect elections of municipal heads (based on materials from the Khanty-Mansi autonomous area). Obrazovanie i pravo, 2021, no. 1, pp. 19–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Амиантов А.А. Перспективы демократизации системы местного самоуправления в случае отказа от прямых выборов муниципальных глав (на материалах ХМАО) // Образование и право. 2021. № 1. С. 19–23.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Mikhaylova M.V., Pibaev I.A. Reflections on the results of the application of the “competitive” procedure for electing the heads of municipalities in the Kirov region. Administrativnoe i munitsipalnoe pravo, 2018, no. 2, pp. 33–44.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Михайлова М.В., Пибаев И.А. Размышления по итогам применения «конкурсного» порядка избрания глав муниципальных образований в Кировской области // Административное и муниципальное право. 2018. № 2. С. 33–44.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Maykova E.Yu., Simonova E.V. Competitive model of election of the head of local self-government in the modern Russian municipal practice: advantages and shortcomings. Vlast, 2017, vol. 25, no. 8, pp. 83–89.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Майкова Э.Ю., Симонова Е.В. Конкурсная модель избрания главы местного самоуправления в современной российской муниципальной практике: преимущества и недостатки // Власть. 2017. Т. 25. № 8. С. 83–89.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Korsun K.I. Election of heads of municipalities on a competitive basis: restriction of people's power or improvement of the institution of municipal representation? Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii, 2021, vol. 12, no. 1, pp. 22–27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Корсун К.И. Избрание глав муниципальных образований по конкурсу: ограничение народной власти или совершенствование института муниципального представительства? // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2021. Т. 12. № 1. С. 22–27.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B21"><label>21.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Konysheva E.G. “Competitive” head of municipality: analysis and prospects of implementation. Pravo i politika, 2020, no. 11, pp. 1–9.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Конышева Е.Г. «Конкурсный» глава муниципального образования: анализ и перспективы использования // Право и политика. 2020. № 11. С. 1–9.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B22"><label>22.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bobrova N.A. Reasons for legalization of election legal offences in judicial decisions. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2015, no. 5, pp. 62–66.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Боброва Н.А. Причины легализации избирательных правонарушений в судебных решениях // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 62–66.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B23"><label>23.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Mukhametov R.S., Pozdnyakova Yu.A. Models of transition to the competitive system of mayor election: experience of municipalities of the Sverdlovsk region. Munitsipalitet: ekonomika i upravlenie, 2019, no. 3, pp. 41–48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Мухаметов Р.С., Позднякова Ю.А. Модели перехода на конкурсную систему избрания мэров: опыт муниципалитетов Свердловской области // Муниципалитет: экономика и управление. 2019. № 3. С. 41–48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B24"><label>24.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bobrova N.A. Constitutional law as a tool for controlling future, or results of elections 2016. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2017, no. 1, pp. 45–48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Боброва Н.А. Конституционное право как инструмент управления будущим, или Итоги выборов-2016 // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 45–48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
