Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Theory of State and Law Department
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права
The article is devoted to the analysis of the system approach and its role in studying the legal responsibility of public authorities. It is noted that in recent times the use of the system approach in many fields of science has become more and more widespread. This is not accidental, since the study of individual objects in the system, contributes to a deeper understanding of the essence of these objects. Within the framework of responsibility as a system, it is proposed to distinguish such elements as: the subject of responsibility, its grounds, the procedural element of the implementation of legal responsibility, measures of legal responsibility, etc. Among the subjects of public authority are: the population; the state and its bodies; bodies of local self-government; various kinds of public associations, etc. It should be noted that each of these subjects has its own specificity, realized through functions, powers and responsibility. The negative consequences are shown in the absence of a part of the elements in the named system. In the structure of the status of a subject of public authority, such distinctiveness is distinguished as the presence of a huge number of immunities of a number of persons (deputies, judges and prosecutors). Because of this, in practice, these officials can hardly be subjected to the procedure of prosecution, which gives rise to signs of permissiveness in their professional activities. In this regard, the idea is expressed about the inadmissibility of unjustified removal of an official from the general tort law, and every exception to the general rules should be reasonable and reasonable. It is concluded that in modern conditions the application of the system approach in the study of responsibility allows for a deeper study of habitual phenomena and finding new ways of solving existing problems.
Статья посвящена анализу системного подхода и его роли в изучении юридической ответственности органов публичной власти. Отмечается, что в последнее время все более распространенным становится употребление системного подхода во многих областях науки. Это происходит неслучайно, поскольку исследование отдельных объектов в составе систем, способствует более глубокому пониманию сущности этих объектов. В рамках ответственности как системы предлагается выделить такие элементы как: субъект ответственности, ее основания, процессуальный элемент реализации юридической ответственности, меры юридической ответственности и др. К числу субъектов публичной власти можно отнести: население; государство и его органы; органы местного самоуправления; различного рода общественные объединения и т. д. Стоит отметить, что каждому из названных субъектов присуща своя специфика, реализуемая через функции, полномочия и ответственность. Показаны негативные последствия при отсутствии части элементов в названной системе. В структуре статуса субъекта публичной власти выделяется такое своеобразие как наличие огромного числа иммунитетов ряда лиц (депутатов, судей и прокуроров). В силу чего на практике указанных должностных лиц с трудом можно подвергнуть процедуре привлечения к ответственности, что порождает признаки вседозволенности в их профессиональной деятельности. В связи с этим высказывается мысль о недопустимости необоснованного выведения какого-либо должностного лица из-под действия общего деликтного законодательства, а каждое исключение из общих правил должно быть обоснованным и разумным. Делается вывод о том, что в современных условиях применение системного подхода в ходе исследования ответственности позволяет провести более глубокое исследование привычных явлений и найти новые пути решения имеющихся проблем.