PhD (Law), Associate Professor, assistant professor of Chair “Civil Law and Procedure”
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Гражданское право и процесс»
The paper considers the problem of definition of the concept of unauthorized construction, describes the relevance of the problem of the declaration of ownership for an illegally constructed building based on the court decision. The author analyzes the main changes in the civil legal regulation in the sphere of unauthorized structures: the issue of their demolition and legalization under certain conditions established by the legislator. The author studies the innovations in the field of objects - unauthorized buildings and the subjects dealing with unauthorized construction. The paper presents possible improvements in legislation in this area. The construction of an authorized building causes an offense, and this building is a result of the offense. However, deep analysis reveals the problem ambiguity. Since the abovementioned process implies both civil and public offenses, legal solutions to the issues of building preservation, in particular, related to the creation of property right for it or the building’s destruction as a physical object, are formed taking into account both civil and public behavior of the parties to the legal relationships arising in regard to an authorized structure. Based on the study of scholarly opinions, the author comes to the understanding of the unauthorized building as a civil offense since unauthorized construction is illegal activities on creation of a real estate object; however, it is legally recognized as the way of acquisition of the right of ownership. The author concludes that the specifics of the legal regime related to unauthorized construction aimed to ensure economic relations; however, this regime should not generate sustainable patterns of illegal behavior. The defined conclusions and offers will allow improving the legal regulation of relationships regarding unauthorized construction.
В статье рассматривается проблема определения понятия «самовольная постройка», раскрывается актуальность проблемы признания права собственности на незаконно возведенное строение на основании решения суда. Проанализированы основные изменения гражданско-правового регулирования в области самовольных построек: вопросы их сноса и легализации при определенных условиях, установленных законодателем. Исследуются нововведения в области объектов - самовольных построек и субъектов, вступающих в отношения, связанные с самовольным строительством. Представлены возможные усовершенствования законодательства в данной области. Процесс создания самовольной постройки сопровождается совершением правонарушения, а сама постройка - это результат правонарушения. Однако глубокий анализ выявляет неоднозначность проблемы. Поскольку в процессе создания самовольной постройки совершаются как гражданские, так и публичные правонарушения, правовые ответы на вопросы о сохранении постройки, в частности, связанные с возникновением на нее вещного права или с прекращением ее существования, формируются с учетом как гражданско-правовой, так и публично-правовой направленности поведения участников правоотношений, возникающих относительно самовольной постройки. На основе изучения мнения ученых автор приходит к пониманию самовольной постройки как гражданского правонарушения, поскольку самовольное строительство представляет собой противоправную деятельность по созданию объекта недвижимого имущества, между тем она легально признана способом приобретения права собственности. Сделан вывод о том, что специфика правового режима самовольной постройки призвана обеспечить экономические отношения, однако сам режим не должен позволять формироваться устойчивым моделям противоправного поведения. Сформулированные автором выводы и предложения позволят совершенствовать правовое регулирование отношений, касающихся самовольного строительства.