Doctor of Sciences (Law), Professor, professor of Chair of Constitutional and Administrative Law, Honored Lawyer of the RF
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры «Конституционное и административное право», заслуженный юрист РФ
graduate student of the Institute of Law
магистрант Института права
The paper deals with the abuse of rights. This category is one of the most debatable and disputable in the theory of law and interdisciplinary juridical sciences. The paper aims to analyze the phenomenon of abuse of authority by an official, which does not develop into penal offense, administrative, or disciplinary offense, as a specific form of abuse of right. The authors consider both the familiar forms, methods, and means of abuse of subjective right and the new one - the indifferent abuse affecting both private and public relations. The paper gives the comparative analysis of the notion of abuse of right and special aspects of abuse of authority (discretionary power) by an official, which does not develop into penal offense, administrative, or disciplinary offense. The authors establish causal relations between various social and legal institutions, phenomena, and events; propose ways to optimize individual provisions of the legislation of different branches to prevent the abuse of authority. The authors propose as well to divide the notion of abuse of right into two independent parts; analyze their interrelation and differences from each other. The paper lists the forms, methods, and means of abuse behavior of the participants of civil and other legal relationships; gives examples of jurisprudence, which have never been a subject of scientific analysis. The authors prove the conclusion that the abuse of right in the form of abuse of authority is the misbehavior of a holder of right when performing power. This conclusion is based on the study of the practice of application of corresponding legal rules and current scientific studies in the sphere of civil and administrative law.
Статья посвящена одной из самых дискуссионных и спорных в теории права и межотраслевых юридических науках категории - злоупотреблению правом. Цель работы - анализ феномена злоупотребления полномочиями должностным лицом, не переходящего в уголовно наказуемое деяние, административное или дисциплинарное правонарушение, как специфической формы злоупотребления правом. Рассматриваются как уже известные формы, способы и средства злоупотребления субъективным правом, так и новое - индифферентное злоупотребление, затрагивающее не только частные, но и публичные отношения. В статье дается сравнительный анализ понятия злоупотребления правом и особенностей злоупотребления полномочиями (дискреционными полномочиями) должностным лицом, не переходящего в уголовно наказуемое деяние, административное или дисциплинарное правонарушение. Устанавливаются причинно-следственные связи между различными общественно-правовыми институтами, явлениями, событиями, и предлагаются пути оптимизации отдельных положений законодательства различных отраслей с целью предотвращения злоупотребления полномочиями. Понятие злоупотребления правом предлагается делить на две самостоятельные части; анализируются их взаимосвязь и отличия друг от друга. Перечислены формы, способы и средства злоупотребительного поведения участников гражданских и иных правоотношений. Приведены примеры из судебной практики, которые ранее не были предметом научного анализа. Обосновывается вывод о том, что злоупотребление правом в форме злоупотребления полномочиями есть неправомерное поведение управомоченного лица при исполнении своих полномочий. Данный вывод основан на изучении судебной практики применения соответствующих правовых норм и современных научных исследований в области гражданского и административного права.