postgraduate student
аспирант
The paper presents a critical analysis of the current legal regulation of the first part of criminal proceedings indicated in the law as pre-trial proceedings. Having analyzed the legal and regulatory concept of pre-trial proceedings and the types of criminal-procedural activity that make up its content – preliminary investigation and criminal prosecution – the author proposes to enshrine the law enforcement orientation of pre-trial proceedings and its focus on the formation of state prosecution through the investigation and disclosure of crimes. This determines a new understanding of the pre-trial part of criminal proceedings as a set of administrative and investigative activities that are organizationally and functionally separate from judicial proceedings. Analyzing the content of the preliminary investigation and its close objectively existing connection with domestic intelligence activities, the author reveals the interaction existing between them in achieving common goals in the fight against crime, as well as the fundamental differences manifesting themselves in the methods of identifying the circumstances of the crime committed. If the body carrying out domestic intelligence activities solves a crime, i.e. receives actual information about the circumstances of the crime and the persons who committed it, then the preliminary investigation body identifies the circumstances of the crime through collecting a sufficient cumulative accusatory evidence in a way guaranteeing the respect for the constitutional rights and freedoms of the participants in the criminal process. The results of the study allowed determining the place and role of preliminary investigation bodies in the fight against crime, identifying the goals achieved by the investigation body in pre-trial proceedings, justifying their exclusion from the circle of participants in the prosecution and the need to single out one more stage in pre-trial proceedings logically following the preliminary investigation – the stage of criminal prosecution (accusation), within the framework of which the prosecutor’s accusatory activity in pre-trial proceedings begins through the formation of the subject of future legal proceedings – the state prosecution.
В статье представлен критический анализ действующего правового регулирования первой части уголовного судопроизводства, обозначенной в законе как «досудебное производство». Проанализировав нормативно-правовое понятие досудебного производства и составляющие его содержание виды уголовно-процессуальной деятельности – предварительное расследование и уголовное преследование, – автор предлагает на уровне закона закрепить правоохранительную направленность досудебного производства и его нацеленность на формирование государственного обвинения посредством расследования и раскрытия преступлений. Это обуславливает новое понимание досудебной части уголовного производства как совокупности административно-следственных видов деятельности, организационно и функционально обособленных от судебного производства. Анализируя содержание предварительного расследования и его тесную объективно существующую связь с оперативно-розыскной деятельностью, автор раскрывает существующее между ними взаимодействие в достижении общих целей по борьбе с преступностью, а также принципиальные различия, проявляющиеся в способах установления обстоятельств совершенного преступления. Если орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, раскрывает преступление, т. е. получает фактическую информацию об обстоятельствах совершенного преступления и совершивших его лицах, то орган предварительного расследования устанавливает обстоятельства преступления посредством собирания достаточной совокупности обвинительных доказательств в порядке, гарантирующем соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного процесса. Полученные результаты позволили определить место и роль органов предварительного расследования в борьбе с преступностью, обозначить цели, достигаемые органом расследования в досудебном производстве, обосновать их исключение из круга участников стороны обвинения и необходимость выделения в досудебном производстве еще одной стадии, логически следующей за предварительным расследованием – стадии уголовного преследования (обвинения), в рамках которой посредством формирования предмета будущего судебного разбирательства – государственного обвинения начинается обвинительная деятельность прокурора в досудебном производстве.