Doctor of Sciences (Law), Professor, Head of Chair of Theory of Law and Constitutional Law
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории права и конституционного права
For a comprehensive study of collisions between the legal acts of the EEU authorities and legal acts of the Republic of Armenia, as well as the issues of their settlement by the RA courts, the author analyzes the regulations for the direct application of legal acts of the EEU authorities in the territory of the Republic of Armenia. There are no collision norms in the legislation of the Republic of Armenia, resolving the contradictions between the legal acts of the EEU bodies and the legal acts of the RA authorities (except the Constitution of the Republic of Armenia). The paper analyzes the positions of the Constitutional Court and Administrative Court of the Republic of Armenia on these issues. Before enshrining the collision norms in legislation, the author suggests the Armenian courts select one of the following options for resolving the issue. Option one: the court enshrines an independent lex superior collision rule in its judicial act, according to which the legal acts of the EEU authorities have the priority over those of the RA bodies, therefore in the case of such a contradiction, the legal acts of the EEU authorities are applied. The main disadvantage of this option is that there is difficulty in substantiating the validity (legitimacy) source of the collision rule established by the court. Option two: the legal characteristics of the EEU authorities’ acts are being equated with international treaties in a judicial act by legal fiction. Option three: the court states that there is a gap in the RA positive law concerning the settlement of contradictions between the legal acts of the EEU authorities and the legal acts of the Republic of Armenia, as neither Article 6 of the Constitution of the Republic of Armenia, nor the decision of the Constitutional Court No. ՍԴՈ-1175 and the Law of the Republic of Armenia “Concerning Normative Legal Acts” envisage the hierarchy and collision norm for the legal acts of the EEU authorities and those of the bodies of the Republic of Armenia. Subsequently, guided by Article 39 of the Law “Concerning Normative Legal Acts” (application of legal analogy) and resolving a conflict between the legal acts of the EEU authorities and the legal acts of the Republic of Armenia, part 3 of Article 5 of the RA Constitution should be analogically applied.
Для комплексного рассмотрения коллизий между актами нормативного характера органов ЕАЭС и нормативными актами РА, а также вопросов их разрешения судами РА анализируются правила непосредственного применения нормативных актов органов ЕАЭС на территории Республики Армения. В законодательстве Республики Армения отсутствуют коллизионные нормы, разрешающие противоречия между нормативно-правовыми актами органов ЕАЭС и нормативно-правовыми актами органов РА (за исключением Конституции РА). В статье анализируются позиции Конституционного Суда РА и Административного Суда РА по этим вопросам. Автор предлагает до законодательного закрепления соответствующих коллизионных норм судам РА выбрать один из предложенных вариантов разрешения вопроса. Вариант первый: суд закрепляет в своем судебном акте самостоятельное коллизионное правило lex superior, согласно которому нормативные акты органов ЕАЭС имеют приоритет над законами РА, а в случае такого противоречия применяются нормативные акты органов ЕАЭС. Основным недостатком данного варианта является сложность обоснования действительности (легитимности) источника коллизионного правила, установленного судом. Вариант второй: правовые свойства нормативных актов органов ЕАЭС приравниваются в судебном акте к международным договорам посредством правовой фикции. Вариант третий: суд констатирует наличие пробела в вопросе разрешения коллизии между нормативными актами органов ЕАЭС и законами РА в позитивном праве РА, поскольку ни ст. 6 Конституции РА, ни решение Конституционного суда № ՍԴՈ-1175, ни Закон РА «О нормативных правовых актах» не предусматривают иерархию и коллизионную норму для нормативных актов органов ЕАЭС и законов РА. Далее, руководствуясь ст. 39 Закона РА «О нормативных правовых актах» (применение аналогии права и закона) и разрешая коллизию между нормативными актами органов ЕАЭС и нормативными актами РА, по аналогии следует применять ч. 3 ст. 5 Конституции РА.