Досудебное производство в уголовном процессе России: место, роль, значение и перспективы развития

В статье рассматривается проблема законодательного оформления досудебного производства как самостоятельной части уголовного процесса, направленной на достижение собственных целей и задач. Декларируемое законодателем единство уголовного процесса, проявляющееся в общем назначении всей уголовно-процессуальной деятельности (ст. 6 УПК РФ), и продолжающееся отождествление уголовного процесса с уголовным судопроизводством (ст. 1, п. 56 ст. 5, ст. 6 УПК РФ) противоречат его смешанной природе, создают ложное впечатление о единстве уголовно-процессуальной деятельности следователей, прокуроров и судей, препятствуют реальному развитию состязательности как принципа исключительно судебного производства, отрицательно влияют на качество и эффективность уголовного процесса в целом. Четкое размежевание досудебного и судебного производств должно, по мысли автора, повысить ответственность органов предварительного расследования и прокуратуры за эффективность досудебного производства, а также обеспечить подлинную независимость суда. Рассмотрение досудебного производства как самостоятельного вида деятельности, отделенного от судебного производства, позволяет вынести на суд научной общественности вопрос о необходимости закрепления не только целей и задач, специфичных для каждой части уголовного процесса, но и формулирования отдельных групп принципов, определяющих сущность уголовно-процессуальной деятельности в досудебном, и отдельно – в судебном производстве.