Сочетание императивного и диспозитивного начал в правовом регулировании договорных отношений на примере договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Рассмотрены теоретические и практические аспекты правового регулирования договора поставки для государственных и муниципальных нужд посредством изучения взаимодействия диспозитивных и императивных норм, регулирующих общественные отношения, формализующиеся в рамках договора данного вида. Проанализированы правовая природа и особенности регулирования договора поставки для государственных и муниципальных нужд и проблемы его заключения, исполнения и изменения. Исследование обусловлено отсутствием единого подхода в науке к определению правовой природы такого договора и необходимостью разрешения противоречий между императивными нормами Закона о контрактной системе и принципом свободы договора, закрепленным в Гражданском кодексе РФ. Показано, что договор поставки для государственных и муниципальных нужд является комплексным правовым институтом, сочетающим публично-правовые и частноправовые элементы, и регулируется нормами различной отраслевой принадлежности. В результате анализа нормативно-правовых актов и судебной практики выявлены основные проблемы: ограничение свободы договора, терминологические несоответствия между существенными и обязательными условиями, сложности с изменением условий контракта, несоразмерность мер ответственности, а также необоснованные отказы заказчиков от приемки товара. Предложено использовать механизм волезамещающего судебного акта для разрешения споров о приемке товара, а также на уровне законодательства провести разграничения между существенными и обязательными условиями контракта. Сделан вывод, что ограничение свободы договора в сфере государственных и муниципальных закупок обусловлено приоритетом защиты публичных интересов, однако требуется баланс между императивными нормами и гибкостью правового регулирования для повышения эффективности контрактной системы.