КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ - ОСНОВА КОРРУПЦИИ

Несмотря на неизменный интерес ученых к проблеме коррупции, природа ее первоосновы как антисоциального явления еще недостаточно изучена. В качестве такой первоосновы в статье рассматривается конфликт интересов участников разнообразных общественных отношений, связанных с осуществлением властных полномочий и злоупотреблением ими. Цель статьи – показать природу конфликта интересов в качестве основы такого антисоциального явления, как коррупция, выявить субъективные и объективные причины коррупции. Авторы анализируют пробелы и недостатки современного антикоррупционного законодательства, а также практику его применения. Приводятся конкретные примеры конфликта интересов в разных коррупциогенных сферах и проявлениях, например в сфере участия экономических субъектов в объявляемых органами государственной власти и органами муниципальной власти тендерах. Рассматриваются юридические и моральные способы предотвращения конфликтов, роль этических норм в предотвращении конфликтов, нормативная основа их предотвращения и урегулирования, соотношение конфликта интересов и квалификации служащего, соотношение понятий материальной и личной заинтересованности, деятельность комиссий по предотвращению конфликта интересов, гарантирующая роль письменной формы уведомления о наличии конфликта интересов, особенности процедуры уведомления, последствия несоблюдения письменной формы уведомления. Показано, что конфликт интересов и коррупциогенные риски устраняются с помощью не только юридических способов, но и моральных, в силу чего имеют особую значимость нравственные качества руководителей и требования, предъявляемые к руководителям государственных и муниципальных органов власти. Получивший чрезвычайное распространение во властных и управленческих структурах непотизм (родство и семейственность) является распространенной формой конфликта интересов и подрывает нравственные основы государственной и муниципальной службы.