ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

В работе рассматривается вопрос о конституционно-правовых ориентирах разрешения конкуренции трудовых прав российских граждан и мигрантов. Констатируется, что по общему правилу, в силу императивных требований Конституции российские граждане и иностранцы равны по своему правовому статусу. Исключения возможны только применительно к политическим правам. Однако анализ российского законодательства показывает, что нередко объектом ограничений становятся экономические права, мало связанные со спецификой взаимоотношений государства и гражданина. Указанное обстоятельство требует выработки методологического инструментария, позволяющего оценивать обоснованность ограничений в каждом конкретном случае. Поставленная задача решается с помощью теоретических подходов, принятых в дисциплине «экономический анализ права». При анализе любого конфликта интересов необходимо четко понимать весь объем социальных ценностей, стоящих за каждым из них. С этой точки зрения то, что кажется ограничением трудовых прав граждан иностранных государств, на самом деле может оказаться ограничением широкого круга законных интересов российских граждан. Таким образом, при решении вопроса об ограничении экономических прав иностранных граждан в пользу россиян необходимо учитывать не только собственно экономические аспекты, но и широкий круг иных ценностей.

В целом, в работе констатируется, что различия в объеме прав россиян и иностранцев является исключением, а не правилом, и, видимо, миграционное законодательство Российской Федерации должно быть смягчено.