КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КАК ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИИ

В статье рассмотрены теоретические вопросы классификации административно-правовых норм, устанавливающих административную ответственность за нарушения законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании. Дана краткая характеристика каждого вида правовых норм, приведены примеры из действующего российского законодательства. В частности, рассмотрены следующие основания классификации административно-правовых норм: предмет регулирования (материальные - что понимается под митингом, определение собрания, шествия, пикетирования; принципы административно-правового регулирования проведения митингов и шествий и прочее, и процессуальные - устанавливают последовательность (очередность действий)); сфера применения (общие - устанавливают общие нормы в сфере правового регулирования, специальные - устанавливают ограничения, исключительные - устанавливают особенности правового регулирования отдельных вопросов); соподчиненность (определение соподчиненности норм по принципу главенства закона); метод регулирования; форма предписания (регулятивные и охранительные (регулируют отношения или устанавливают запрет на что то); императивные и диспозитивные (строгое предписание либо реализация на усмотрение субъектов); поручительные и рекомендательные - в соответствии со сферой правового регулирования); предел действия (в пространстве (федеральный, региональный или муниципальный уровень), во времени (вступление закона в силу, принцип обратной силы) и по кругу лиц (распространяется на всех, на отдельных субъектов); построение. В статье сделан вывод, что в механизме реализации мер ответственности за нарушение процедуры проведения пикетов, митингов и шествий задействованы все виды административно-правовых норм. Нормы, регулирующие ответственность за нарушение правил проведения митингов, пикетов и шествий, содержатся не только в специальном законодательстве административного права (кодекс об административных правонарушениях, кодекс об административном судопроизводстве), но и в нормативных актах смежных отраслей права.